ΠΡΟΣ

Υπουργό Αγρ. Αν. & Τροφίμων

κ. Σχοινά Μαργαρίτη

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ :

Βουλευτές Αρκαδίας

κ. Βλάση Κωνσταντίνο,  

κ. Παπαηλίου Γεώργιο,

κ. Γιαννακούρα Ευάγγελο

Περιφερειάρχη Πελοποννήσου

κ. Πτωχό Δημήτριο

Αντιπεριφερειάρχη Αρκαδίας

κ. Μανδρώνη Κωνσταντίνο

Δήμαρχο Τρίπολης

κ. Τζιούμη Κωνσταντίνο

Πρόεδρο Δ.Σ. ΣΑΣΣΟΕ

κ. Κατσούλη Γεώργιο

Πρόεδρο Δ.Σ. ΕΘΕΑΣ

κ. Σατολιά Παύλο

ΘΕΜΑ: Επιστολή σχετικά με την πρόσφατη τροπολογία καθορισμού ζητημάτων της υποβολής Ενιαίας Αίτησης Ενίσχυσης.

Αξιότιμοι,

Με το Άρθρο 96 του ψηφισθέντος Νόμου του Υπουργείου Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας με τίτλο "Προσωπικός Βοηθός, Πρώιμη Παρέμβαση και λοιπές ενεργητικές πολιτικές για άτομα με αναπηρία, ρυθμίσεις στεγαστικής πολιτικής και άλλες διατάξεις" προστέθηκε το Άρθρο 63Α στον Ν. 5264/2025, το οποίο ρυθμίζει ζητήματα που αφορούν τη διαδικασία υποβολής της Ενιαίας Αίτησης Ενίσχυσης.

Στο άρθρο αυτό γίνεται αναφορά στη «σύγκρουση συμφερόντων» και στα εξοντωτικά πρόστιμα (5.000€ έως 20.000€) που προβλέπονται για τους φορείς που αναλαμβάνουν την υποβολή δηλώσεων ΟΣΔΕ και προφανώς έχει προκαλέσει δίκαιη αναστάτωση, αφού απειλεί με άμεσο ή έμμεσο αποκλεισμό το σύνολο των Κ.Υ.Δ. της χώρας, καθώς και τους ελεύθερους επαγγελματίες (γεωπόνους, μελετητές).

Η γενική διατύπωση του νόμου, που απαγορεύει τη διαχείριση της Ε.Α.Ε. σε όποιον έχει «οικονομικό ή επαγγελματικό συμφέρον» με τον παραγωγό, ποινικοποιεί την ίδια την αγροτική οικονομία και τη λειτουργία των πυλώνων της.

Στην καθημερινή πράξη:

• Οι Αγροτικοί Συνεταιρισμοί που λειτουργούν και σαν Κ.Υ.Δ. διενεργούν καθημερινά νόμιμες οικονομικές πράξεις με τα μέλη τους, όπως η πώληση εφοδίων (λιπάσματα, φάρμακα), τη συγκέντρωση/εμπορία της παραγωγής τους, τους συντάσσουν προγράμματα (Νέους Αγρότες, Σχέδια Βελτίωσης, Βιολογικά) και ταυτόχρονα τους υποβοηθούν για την υποβολή των αιτήσεων στο ΟΣΔΕ.
• Οι Γεωπόνοι και τα Ιδιωτικά Κ.Υ.Δ. συντάσσουν φακέλους για αναπτυξιακά προγράμματα (Νέους Αγρότες, Σχέδια Βελτίωσης, Βιολογικά), παρέχουν συμβουλές και εμπορεύονται γεωργικά εφόδια.

Εάν όλες αυτές οι απολύτως νόμιμες, αναγκαίες και διαφανείς συναλλαγές θεωρηθούν «σύγκρουση συμφερόντων», τότε κινδυνεύουν άμεσα με αποκλεισμό τόσο τα Κ.Υ.Δ. των ίδιων των Συνεταιρισμών, όσο και ελεύθεροι επαγγελματίες, αφήνοντας τους Έλληνες παραγωγούς χωρίς καμία υποστήριξη.

Ζητούμε να τροποποιηθεί η διατύπωση «Δεν συμβάλλονται με τον δικαιούχο ενίσχυσης πρόσωπα που έχουν άμεσο ή έμμεσο οικονομικό, επαγγελματικό, οικογενειακό ή άλλο προσωπικό συμφέρον το οποίο δύναται να επηρεάσει την αμερόληπτη εκπλήρωση των υποχρεώσεών τους», ώστε να μην αποκλείει από την υποβολή Ε.Α.Ε. πρόσωπα της παραγράφου 1 του Άρθρο 63Α του ν. 5264/2025, τα οποία έχουν και λοιπές συναλλαγές με τους δικαιούχους ενισχύσεων.

Η διάταξη της παρ. 3 του άρθρου 63Α προβλέπει εξοντωτικά διοικητικά πρόστιμα ύψους 5.000 έως 20.000 ευρώ ακόμη και για απλές παραβάσεις, όπως η «πλημμελής αποτύπωση και μεταφορά στο Ο.Σ.Δ.Ε. των προς καταχώριση στοιχείων».

Ζητούμε να αποσαφηνιστεί ρητά ότι το όριο της ευθύνης μας εξαντλείται αποκλειστικά και μόνο στην ορθή, πιστή και ακριβή καταχώριση των στοιχείων που μας προσκομίζει εγγράφως ο παραγωγός (π.χ. ορθή μεταφορά στρεμμάτων βάσει μισθωτηρίου, ορθά στοιχεία τιμολογίων για τα οικολογικά σχήματα).

Ως Κ.Υ.Δ. δεν διαθέτουμε τα ελεγκτικά εργαλεία, τον μηχανισμό, αλλά ούτε και τη θεσμική αρμοδιότητα να ελέγχουμε την αλήθεια, τη νομιμότητα ή τη γνησιότητα των προσκομιζόμενων στοιχείων του παραγωγού. Η υποχρέωσή μας για «δέουσα επιμέλεια» (παρ. 2, περ. δ) πρέπει να αφορά αποκλειστικά τον έλεγχο πληρότητας των εγγράφων και τον εσωτερικό έλεγχο αποσφαλμάτωσης για τη διόρθωση τυπογραφικών ανθρωπίνων λαθών, χωρίς την απειλή εξοντωτικών προστίμων για στοιχεία που δεν μπορούμε να ελέγξουμε.

Αιτούμαστε να προστεθεί ρητή νομοθετική πρόβλεψη, σύμφωνα με την οποία στην υποχρεωτική «Έγγραφη Συμφωνία» που συνάπτεται μεταξύ του φορέα υποβολής και του δικαιούχου, θα αναγράφεται υποχρεωτικά και με απόλυτη σαφήνεια το Όριο Ευθύνης του Κ.Υ.Δ.

Συγκεκριμένα, ζητούμε να θεσπιστεί ότι η έγγραφη συμφωνία θα περιλαμβάνει απαρέγκλιτα τους εξής όρους:

• Περιορισμός Ευθύνης στην Καταχώριση: Η ευθύνη του φορέα υποβολής περιορίζεται αποκλειστικά και μόνο στην ορθή, πιστή και ακριβή πληκτρολόγηση και μεταφορά στο σύστημα των στοιχείων που ο παραγωγός προσκομίζει εγγράφως.
• Απαλλαγή από την Ευθύνη Αλήθειας: Αναγράφεται ρητά ότι ο φορέας υποβολής δεν φέρει καμία ευθύνη για τη γνησιότητα, την αλήθεια ή τη νομιμότητα των εγγράφων που του παραδίδει ο δικαιούχος. Τα Κ.Υ.Δ. διενεργούν μόνο τυπικό έλεγχο πληρότητας και δεν διαθέτουν ελεγκτική εξουσία ή θεσμική αρμοδιότητα.
• Υποχρεωτική Καταγραφή Δικαιολογητικών: Στην έγγραφη συμφωνία θα ενσωματώνεται υποχρεωτικά Παράρτημα/Πίνακας με αναλυτική καταγραφή όλων των δικαιολογητικών που προσκόμισε ο παραγωγός (αριθμός μισθωτηρίου, αριθμός τιμολογίου, ποσότητες κ.λπ.), ο οποίος θα συνυπογράφεται από τον δικαιούχο, ο οποίος φέρει και την αποκλειστική αστική και ποινική ευθύνη για την αλήθεια τους.
• Πλαίσιο Ανθρωπίνου Λάθους: Αναγνωρίζεται η πιθανότητα τυπογραφικού ή εκ παραδρομής λάθους κατά την καταχώριση, το οποίο θα διορθώνεται μέσω ελέγχων αποσφαλμάτωσης πριν ή και μετά την οριστικοποίηση της αίτησης, χωρίς την επιβολή κυρώσεων, εφόσον δεν διαπιστώνεται δόλος ή υπαίτια σύμπραξη σε ψευδή δήλωση.

Η προσθήκη αυτή είναι ο μόνος τρόπος να διασφαλιστεί η νομική ασφάλεια των γραφείων μας, η διαφάνεια στις συναλλαγές και η προστασία των χιλιάδων επαγγελματιών που στηρίζουν την ελληνική ύπαιθρο.

Με εκτίμηση,

Για τον

ΑΓΡΟΤΙΚΟ ΚΤHΝΟΤΡΟΦΙΚΟ

ΣΥΝΕΤΑΙΡΙΣΜΟ ΑΡΚΑΔΙΑΣ

« Η ΕΝΩΣΗ »

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ

ΤΣΙΟΤΙΝΑΣ ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ